会议报告

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疫苗可预防疾病暴发与大流行疫苗及免疫研究筹备区域磋商会议

疫苗可预防疾病暴发与大流行疫苗及免疫研究筹备区域磋商会议

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执行摘要

新冠疫情暴露了东南亚区域的核心短板：并非疫苗研发速度不足，而是无法及时生成贴合本地场景的疫苗有效性、安全性、落地实施及民众接受度相关实证。区域内研究工作被动零散、各国监管标准不统一、试验方案互不兼容，叠加信息疫情削弱公众信任，多重因素阻碍应急响应。同时，麻疹、尼帕病毒、登革热、白喉反复暴发（本次磋商举办期间孟加拉国正遭遇大规模麻疹疫情），充分说明研究筹备是长期核心工作，而非仅大流行时期的临时任务。

闭幕环节，CEPI 宣布计划 2026 年将其研究筹备项目拓展至南亚、东南亚，与世卫组织东南亚办事处作为区域协调伙伴，搭建一套覆盖全病种、一体化的研究筹备体系。世卫组织东南亚办事处承诺持续推进区域免疫研究筹备建设。本次会议充分印证，东南亚区域具备落地百日行动的巨大潜力。

引言

新冠大流行充分证明，及时、协同、完善的免疫研究体系，是公共卫生决策、疫苗研发、配送策略、公众沟通的核心支撑。在世卫组织东南亚区域，本次疫情既暴露区域科研筹备优势，也凸显大量短板：研究议题优先级滞后、数据收集碎片化、各国监管标准不一、快速临床试验能力不足、科研成果难以落地；叠加虚假信息泛滥，引发 “信息疫情”。除新冠外，尼帕病毒、禽流感、登革热等多次暴发，同样证明区域需搭建长期、灵活、响应迅速的免疫研究生态，覆盖疫情前、暴发期、疫情后全周期免疫工作。

本区域拥有得天独厚的资源基础：全球最大新生儿出生群体、供应全球 40% 以上疫苗的生产产能、多国顶尖科研机构、服务超 20 亿人口的成熟免疫规划。本次磋商旨在将现有资源转化为一套标准化、可快速启动的免疫研究筹备框架，覆盖区域全部成员国，兼顾大型疫苗产业枢纽与小型岛国发展中国家。

会议目标

1. 总结新冠疫情及区域各类疫苗可预防疾病暴发经验，明确大流行与疫情期间免疫研究优先级及筹备重点；
2. 研讨研究筹备核心支撑要素，包括监管统筹机制、治理架构、审批通道、基因组监测、数据共享、科研伦理审查流程；
3. 探索科研快速动员机制，涵盖：

   a) 科研优先级快速判定流程

   b) 各类免疫研究需求分类（临床试验、落地实施与行为科学、血清监测、模型测算等）

   c) 统筹协调与试验执行监督委员会

   d) 预审批研究方案与伦理框架

   e) 应急科研快速资金拨付机制

4. 提出区域强化免疫研究筹备的后续行动建议，制定落地实施战略路线图。

第一场：开幕环节

世卫组织东南亚区域办事处健康促进、疾病预防与控制司司长苏曼・里贾尔博士致欢迎词，强调本次三天会议是针对新冠疫情暴露短板的集体紧急行动：区域必须提前搭建体系，确保下一次大流行来临时能够快速、依托实证开展防控。

特邀嘉宾、印度国家转型委员会 V.K. 保罗教授提出四大核心筹备方向：依托全健康体系开展人畜共患病监测、完善基因组监测网络、建立灵活监管与紧急授权前置通道、深化区域协作。他表示印度临床、实验室、生产资源可面向全区域开放共享，呼吁区域各国在下一次病原体来袭时，不再仓促应对，而是依托成熟、经过演练、协同统一的前置体系开展响应。

第二场：过往经验总结

1. 疫苗研发与疫苗效果评估相互割裂，获批疫苗配套实证产出严重滞后，无法及时指导接种政策；
2. 各国科研工作相互割裂，试验方案不兼容、数据无法汇总对比；
3. 试验物料进口监管流程存在延迟，缺乏预先互认审批通道；
4. 免疫规划数据未标准化采集，难以转化为政策支撑证据；
5. 虚假信息引发信息疫情，公众信任流失速度远超科研证据产出速度。

西非与东南亚基础条件、发展路径对比

西非：集中协同落地模式

• 架构集中、统筹统一
• 非洲疾控中心承担大陆层面统筹职能
• 监管、协调框架标准化程度高
• 采用中心辐射式网络并落地推进
• 重点完善试验站点能力与执行体系

东南亚：多体系协同适配模式

• 体系分散、各国独立运行
• 各国法规、治理架构差异巨大
• 无统一覆盖全区域的顶层管理机构
• 各国基础科研产能较强，但协同统筹不足

卢旺达马尔堡病毒暴发实战经验

第三场：区域研究筹备框架

框架总体目标

框架细分目标

1. 疫情暴发、大流行期间快速产出高质量、可支撑政策落地的科研证据，指导疫苗研发、评估与免疫策略制定；
2. 在国家、区域层面搭建协同统一的科研生态，完善治理、监管通道、数据体系与多方合作机制；
3. 推动科研证据及时转化为政策、项目与实操方案，保障疫苗接种公平高效；
4. 前置搭建科研体系与配套能力，应急阶段可立即启用，同步完善常规免疫规划。

• 常规科研：周期 10–15 年，分阶段推进，竞争性经费、标准化监管审核；
• 大流行应急科研：周期缩短至数月，多试验阶段同步开展、大额应急经费、实时数据共享。

大流行免疫研究筹备六大支柱核心职能

1. 基础科学研究：抗原挖掘、免疫原设计、疫苗加速研发、病原体变异监测、标准化检测体系搭建
2. 临床与流行病学研究：开展快速、合规、灵活的疫苗有效性、安全性评估，搭建人群监测、模型测算体系
3. 卫生研究治理：搭建统筹协调、应急伦理、监管互认、科研优先级判定机制
4. 疫苗市场与生产研究：完善疫苗量产、供应链、通用平台生产、区域产能储备、公私合作机制
5. 落地实施研究：优化疫苗配送、冷链、基层接种、人群可及性、应急接种落地策略
6. 行为、社会与传播研究：识别疫苗犹豫、信任缺失诱因，搭建沟通、舆情监测、科普体系

五大通用支撑要素

疫苗免疫研究筹备九大配套载体（依托区域筹备中心统筹）

1. 原型毒株储备：梳理高风险病毒家族，提前研发候选疫苗
2. 标准化方案库：汇总各国成熟实操规范，预审批通用临床试验方案
3. 合作平台：搭建公私协同研发枢纽，mRNA、病毒载体通用技术平台用于快速改造适配新型病原体
4. 科研网络：全球临床试验站点互通、实验室联动、疫苗长期安全监测体系
5. 免疫规划融合：依托现有免疫项目开展长期疫苗效果、病原体变异监测
6. 政策框架：灵活前置授权监管通道、预先敲定应急资金与采购方案
7. 成熟网络：实验室、临床试验站点、生产企业、学术机构常设联动网络，应急快速动员
8. 多方合作：疫苗研发、生产公私协同机制，提前明确知识产权、技术转让规则
9. 实操规范：整理、共享各国疫苗免疫研究创新经验
10. 应急预案：六大支柱配套预先敲定的应急资金调配、落地执行方案

第四场：基础科学研究筹备

孟加拉国流行病学、疾病控制与研究所塔赫米娜・希林博士提出：基因组监测是基础科学筹备的基石。全基因组测序可筛选候选抗原、监测抗原漂移、追踪变异毒株，为细菌、病毒病原体提供高精度毒株分型依据。孟加拉国轮状病毒监测项目在疫苗上市前多年持续积累毒株数据，充分证明前置数据库对政策决策的价值；新冠期间该国扩增基因组测序产能，快速完成流行毒株分型。

印度医学研究理事会尼维迪塔・古普塔博士聚焦临床前疫苗研发，指出该环节是长期被低估的瓶颈。候选疫苗进入临床试验前，需完成抗原设计、制剂研发、免疫原性评估、动物安全有效性试验；传统疫苗临床前管线耗时数年，mRNA 平台虽可缩短周期，但仍需专业实验室配套。印度国家病毒学研究所、转化健康科学技术研究所、国家细菌感染研究所的生物安全 3/4 级实验室可依据合作协议面向区域开放共享。会议建议针对重点病原体研发标准化、提前验证的免疫检测试剂盒，避免疫情暴发后额外耗费数周研发检测试剂。

新型疫苗与生物制品研发核心研发短板

1. 计算靶标识别：AI 模拟抗原结构、表位预测、蛋白三维建模
2. 系统免疫学：免疫受体、T 细胞动态、免疫保护关联标志物研究
3. 分子免疫工程：疾病生物标志物、天然感染病程研究
4. 免疫技术平台：3D 抗原结构设计、新型表位开发
5. 多组学与免疫图谱：病原体交叉免疫反应预测、抗原库搭建

印度核心临床试验网络

第五场：临床与流行病学研究

世卫组织总部瓦西哈兰・萨蒂亚莫西博士通过线上视频介绍世卫组织临床试验强化计划，该计划于新冠疫情后启动，旨在解决大流行临床试验数据质量差、无法横向对比的痛点，包含三大模块：针对重点病原体家族制定通用、不区分特定毒株的标准化核心方案；全球认证试验站点登记库，支持多国同步开展研究；快速站点激活统筹机制。东南亚区域人口基数大、GCP 试验能力持续提升、疫苗生产产能充足，天然适配该计划。他呼吁世卫组织东南亚办事处将区域试验站点接入全球登记库，参与通用方案制定。

泰国卫生干预与技术评估项目绍达米尼・达巴克博士围绕模型测算与卫生技术评估发言：新冠期间大量模型测算方法不统一、缺乏验证，导致政策制定者混淆结论，削弱模型参考价值。建议针对重点病原体提前搭建经过验证的标准化模型框架，统一数据上报规范，配套政策解读指南；泰国 HITAP 的免疫决策卫生技术评估体系可作为区域范本，推动各国普及该能力，保障疫苗引进决策有统一实证支撑、横向可比。

疫苗生产企业专题研讨

专题由印度医学研究理事会尼维迪塔・古普塔博士主持，CEPI 苏拉布・索布蒂博士协调，参会企业代表包括印度生物 E 公司疫苗研发主管拉蒂・坦登博士、病毒疫苗负责人潘杜拉戈・帕武鲁里博士、印度血清研究所副总监希特・夏尔马博士、巴拉特生物科技研发总裁卡尔・穆图马尼博士。研讨聚焦生产行业对区域科研生态的配套需求，明确加速下一轮应急响应的核心条件。

研讨同步探讨疫苗需求预测：印度医学研究理事会提出整合基因组监测、血清流行病学、临床病例、住院数据，可大幅提升需求测算精准度，优于单一基因组数据判断。企业代表强调大流行筹备疫苗需公私合营模式：政府、国际出资方承担商业风险，企业输出成熟生产平台与产能。新冠后区域疫苗犹豫问题日益突出，呼吁搭建统一区域沟通策略，替代各国零散应对。

第六场：治理、监管与伦理筹备

各国落地实施路径

1. 将 “应急科研响应” 模块完整纳入各国国家大流行筹备与应对方案；
2. 搭建统一治理、统筹平台，整合科研证据落地应用；
3. 持续投入科研生态、硬件与人才队伍建设；
4. 定期桌面推演、模拟演练，排查科研筹备短板；
5. 联动国内外顶尖科研中心深度协作；
6. 储备适配本地场景、预审批的通用科研方案，应急快速启用。

应急阶段专项机制

国际临床流行病学信托基金马诺吉・达斯博士提出疫情期间科研优先级三维判定框架：人群健康收益（该研究结论的公共卫生价值）、可落地性（多久能产出可靠结论）、独特性（仅本区域可开展，还是全球科研团队可同步完成）。建议各国、区域层面将该判定机制嵌入六大支柱流程，适配国内地区差异（如印度喀拉拉邦与比哈尔邦科研需求不同、印度与东帝汶基础能力差距），优先级判定需灵活调整，而非自上而下统一规定。

第二天下午监管专场邀请印度中央药品标准控制组织鲁比娜・博斯博士、印度医学研究理事会罗利・马图尔博士分享，聚焦大流行期间监管、伦理快速审批通道：不丹数字卫生科研申报系统将伦理审核周期从数月压缩至数日；孟加拉国需同步通过医学伦理委员会、药品监管局双重审批，存在监管瓶颈，需提前协商简化流程；监管框架需提前明确自适应试验设计、平台化申报、紧急使用授权判定标准，全部在常规时期完成制定。

疫情暴发科研资金专题研讨

1. 无专项疫情免疫科研经费，多数应急资金仅覆盖诊疗、隔离管控，不支持科研；
2. 即便资助获批，资金拨付流程冗长，适配不了应急时效，资金到位时疫情高峰、受试者招募窗口期已结束；
3. 区域核心长期科研机构（如拥有 25 年尼帕病毒研究积淀的 icddr,b）仅依靠短期项目经费，机构运营长期不稳定。

1. 设立区域科研捐赠基金，预先储备资金，疫情宣告后 48–72 小时内即可拨付过渡经费；
2. 与双边、多边捐助方预先签署合作框架，疫情暴发无需重新谈判即可激活资助；
3. 为各成员国设定国内科研投入最低标准；
4. 国际出资方将区域长期科研机构认定为公共基础设施，提供稳定核心经费。

第七场：疫苗市场研究与生产筹备

1. 细胞库前置储备：提前搭建通用平台主细胞库，选定新型抗原后数天内完成载体插入、启动生产；
2. 灌装分装网络模式：预先认证第三方灌装分装工厂，原液生产与成品灌装分离，同步扩产，解除灌装环节产能瓶颈。

第八场：疫苗落地实施研究

1. 各国每年摸排冷链承载力、不同储存条件疫苗偏远地区配送方案；
2. 针对新型接种方式（皮内注射、微针、口服疫苗）提前开展社区接受度调研；
3. 定期评估基层医护培训储备；
4. 梳理偏远、边境、冲突地区供应链薄弱环节。

成熟筹备体系 vs 被动应急体系对比

第九场：行为、社会与传播研究

信息疫情放大效应

第十场：疫苗免疫研究其他支撑要素

1. 现有 AI 模型依托高收入国家基因组数据训练，针对东南亚病原体、人群适配性差，区域必须自主大规模采集、共享本土数据；
2. 数据基础建设需优先于 AI 部署，数据质量直接决定 AI 输出精度。

人工智能落地挑战与规范应用

1. 数据公平鸿沟：高收入国家数据训练模型在中低收入国家表现不佳，世卫组织需推动全球基因组数据共享统一标准；
2. 监管空白：AI 辅助试验设计、AI 药物警戒审批通道各国不完善，世卫组织、人用药品注册技术要求国际协调会（ICH）正在出台配套指南；
3. 模型可解释性：疫苗安全场景下 AI 黑箱决策需配套可解释标准，获得监管机构认可；
4. 人才与筹备能力：区域各国人才储备不均，难以平等共享 AI 技术红利；
5. 数据互通壁垒：194 个成员国卫生数据系统割裂，限制监测、临床试验 AI 应用；
6. 模型验证与监管：AI 输出结论必须经领域专家核验，临床场景全自动决策暂不具备落地条件。

第十一场：分组研讨：六大支柱框架成果产出

1. 本支柱在东南亚区域优先落地行动；
2. 每项行动牵头主体、实施时间规划；
3. 核心阻碍与配套解决方案。

   第三天全体大会展示各组成果并开展跨组讨论。

世卫组织全球流行病研发蓝图核心定位

支柱一：基础科学研究小组建议

1. 搭建标准化区域基因组监测联盟：整合各国指定测序实验室，统一测序、上报标准，共享生物信息算力资源，签署区域法律层面数据共享协议；必须获得各国部委正式授权，保障跨部门协同运转。
2. 设立区域疫苗学卓越中心：依托印度、孟加拉国、泰国现有优势机构，为无自主研发能力成员国提供抗原挖掘、计算免疫原设计共享服务，采用资源共享准入机制。
3. 搭建区域生物试剂储备库（核心短板）：储备重点病原体标准抗原、标准化抗体、验证检测试剂，配套统一运维、分发流程，支撑多国免疫研究、疫苗效果评估，同步实现标准化、数据可横向对比。

支柱二：临床与流行病学研究小组建议

1. 搭建区域统一临床试验网络，作为本支柱核心建设项目：覆盖全部成员国 GCP 认证试验站点，各国至少配备 2–3 个一期试验点位、规模化二三期试验点位；设立统筹秘书处，统一研究人员培训、数据采集系统，搭建区域预审批通用试验方案库。各国监管标准互认、伦理结果互通是核心支撑，需长期政策推动。
2. 提前建立区域固定人群监测队列，完成基线免疫、人口、健康数据采集，疫情暴发后快速开展疫苗有效性、安全性研究。
3. 公平性配套：多国临床试验协议强制写明社区、参与国收益共享条款；区域每年 3000 万新生儿群体为全球最大儿科试验资源，需提前签署多国合作协议、建立生物样本库，应急快速启用。

支柱三：卫生研究治理小组建议

1. 区域科研统筹委员会：由世卫组织东南亚办事处、成员国代表轮值共同主持，拥有区域科研统筹权限、专项储备资金；
2. 技术专家储备库：提前储备各类重点病原体领域专家，疫情宣告 24 小时内可集结；
3. 法律监管框架：预先明确跨国家应急科研方案启动权责、执行流程、问责机制。

支柱四：疫苗市场与生产研究小组建议

1. 搭建区域疫苗生产应急产能联盟：企业承诺预留固定产线产能用于应急，政府提前采购应急疫苗作为对价，对标美国 BARDA 模式；区域至少两家企业完成验证、GMP 合规 mRNA、腺病毒载体通用生产平台，30 天内可完成抗原替换投产；重点补齐灌装分装区域产能短板（原液生产与成品灌装分离，同步扩产）。
2. 知识产权前置协商：公共卫生应急宣告自动启动预设授权条款，优于疫情后临时强制许可；CEPI 资金绑定授权模式可作为区域范本。

支柱五：落地实施研究小组建议

1. 各国每年开展疫苗落地筹备全面摸排，覆盖冷链运维、偏远地区配送、医护培训、供应链薄弱点等实操内容，形成公开年度报告，联合合作方共同复盘整改；
2. 参照临床预审批方案，开发各类重点病原体落地实施通用研究方案，提前预判配送相关科研问题；
3. 强化全健康协同：尼帕等人畜共患病落地研究必须联动动物卫生体系。

支柱六：行为、社会与传播研究小组建议

1. 常态化产出实证：全部 10 个成员国制度化采集行为社会驱动因素（BeSD）数据，不局限于疫情阶段；长期追踪疫苗犹豫诱因、公众信任指标、多语种舆情监测、边缘人群需求评估；提前搭建多语种舆情监测体系，早期识别虚假信息、民众关切。
2. 实证整合：定期汇总区域、各国行为数据系统综述，结论直接优化免疫规划落地策略。
3. 区域 24 小时虚假信息辟谣机制，覆盖本地语言，联动社交平台加速不实健康信息下架；高层官员持续公开表态支持疫苗与科学，是稳定公众信心的关键配套治理措施。

第十二场：各国需求与反馈

孟加拉国

不丹

朝鲜民主主义人民共和国

印度

马尔代夫

缅甸

尼泊尔

斯里兰卡

泰国

东帝汶

第十三场：闭幕环节

高层核心建议

1. 疫情、大流行阶段科研工作与常规科研存在本质差异，必须依托预先搭建、稳定具备韧性的完整生态，可快速启动；非应急阶段持续投入疫苗免疫研究筹备是核心前提，各国、合作方协同完善体系、配套机制，保障突发公共卫生事件期间快速产出高质量、可落地科研证据。
2. 大流行疫苗免疫研究筹备必须全链条、无短板覆盖六大支柱：基础科学、临床流行病学、卫生研究治理、市场生产、落地实施、行为社会传播；任一环节短板都会削弱整体应急响应能力。
3. 成熟疫苗免疫科研生态必备九大支撑要素：
   • 原型毒株储备：识别高风险病毒家族，提前研发候选疫苗，同类新型病毒出现时大幅缩短响应周期；
   • 通用技术平台：基础、转化研究通用平台，布局 mRNA、病毒载体等新技术，快速适配新型病原体；
   • 预审批标准化方案：临床试验、血清监测、落地实施、行为研究通用方案随时启用；
   • 政策治理框架：搭建风险导向、协同统一监管通道，快速评估、审批新型疫苗；
   • 长期监测项目：依托现有免疫规划，持续监测疫苗有效性、安全性、病原体变异；
   • 预先搭建联动网络：实验室、临床试验站点、生产企业、学术机构常设联动网络，应急快速动员；
   • 多方合作机制：疫苗研发、生产公私协同，提前明确知识产权、技术转让规则；
   • 标准化实操库：汇总、共享各国疫苗免疫研究创新实践；
   • 应急预案：六大支柱配套预先敲定的应急资金调配、落地执行方案。
4. 世卫组织东南亚办事处结合本次磋商全部研讨内容优化六大支柱、配套支撑要素，将卫生研究治理、监测体系列为跨领域核心配套机制，支撑疫情期间高效产出疫苗免疫科研证据。
5. 将疫苗可预防疾病暴发、大流行科研筹备对接卫生应急预防筹备响应韧性架构（HEPR），实现流行病学综合分析、科研证据同步产出，支撑免疫策略、疫苗与其他防控资源优化调配、应急落地统筹。
6. 常态化开展模拟推演、实战演练，排查六大支柱全部筹备短板，保障疫情期间科研体系顺利启动、协同落地。
7. 彻底从被动应急科研转向主动前置筹备，非疫情阶段维持 “常备运转科研基地”，作为核心筹备举措。
8. 基础科学、临床试验、治理、生产板块筹备已有一定进展，但流行病学、落地实施、行为社会研究仍存在明显短板，需重点加大投入，保障科研证据顺利转化为防控实操。
9. 梳理、完善各国、区域联动网络是筹备核心举措，世卫组织承担统筹职能，梳理现有疫苗免疫科研机构、配套产能，排查短板，保障疫情期间快速统筹动员。
10. 将疫苗可预防疾病科研工作依托卫生应急预防筹备响应韧性架构（HEPR），全面嵌入免疫规划、应急响应体系，实时产出疫苗有效性、安全性、防控成效证据，优化政策、强化应急处置。
11. 将科研工作常态化融入免疫规划，疫情暴发期间系统开展疫苗效果、安全、防控成效研究，实时产出实证支撑政策、优化应急响应。
12. 各成员国、合作方充分借鉴世卫组织全球研发蓝图相关工具、方案，结合区域、本国需求调整落地，对接全球机制、形成互补，避免重复建设。

支柱专项行动建议

支柱一：基础科学研究

各国制度化搭建基因组、临床、免疫一体化监测体系，互联互通国家、区域、全球实验室网络；各国配齐核心基因组监测能力，产能领先国家牵头区域免疫监测、科研工作，依托稳定国内经费、互通数据治理框架，实时产出科研证据、快速转化为疫苗防控方案。

合作方统一调配技术、资金、监管配套资源，落地区域试剂共享、技术转让、集中采购平台；破除跨境数据、生物物料流通壁垒，保障应急阶段各国公平、快速获取资源。

支柱二：临床与流行病学研究

搭建、完善区域统一临床试验网络，推进各国协同、监管互认，疫情期间快速开展多国同步研究，及时产出高质量科研证据。

搭建完善区域模型测算体系，组建模型专家网络、统一数据系统、适配本地基础测算参数；针对重点场景提前搭建可调整基础模型，疫情期间仅需微调，无需从零开发，快速产出支撑政策的测算结论。

支柱三：卫生研究治理

搭建具备区域代表性的统筹监督机制，统一知识互通、数据共享、科研优先级判定，由专业机构或联盟统筹管理。

完善适配疫苗免疫研究筹备的灵活资金机制，预先敲定、区域统一协调、应急快速拨付；现有资金渠道普遍缺乏适配应急时效、灵活度不足，持续投入多方合作、维持常备科研基地，是疫情期间快速协同、高效开展科研的核心保障。

支柱四：疫苗市场与生产研究

支柱五：落地实施研究

支柱六：行为、社会与传播研究

落地行为社会科研筹备：各国将行为研判体系纳入大流行筹备、常规免疫规划核心模块；将行为社会驱动因素（BeSD）指标接入区域健康信息系统 2（DHIS2）、扩大免疫规划监测，实时获取民众认知数据；制定舆情监测、虚假信息追踪、疫苗信心调研统一标准化方案；配套专项稳定经费、清晰治理架构；强化人才队伍，依托行为数据优化基层接种规划、政策决策。

完善科研诚信、学术发表体系是筹备核心环节：提升期刊编辑能力，将科研诚信纳入高校课程；将信息疫情治理纳入卫生治理体系；加大本土学术出版配套投入。

闭幕致辞

CEPI 克里斯托夫・维内米尔博士介绍 CEPI 南亚、东南亚研究筹备项目投资规划，计划 2026 年正式落地。借鉴非洲成熟项目模式，搭建一套覆盖全病种、一体化的区域科研筹备体系，由世卫组织东南亚办事处担任区域统筹合作方，覆盖临床试验站点网络、预审批通用方案、疫苗安全监测体系、各国长期科研能力建设。

CEPI 妮娜・雷斯尼格博士致答谢词，感谢世卫组织东南亚办事处组织本次为期三天的大型会议，同时感谢全体参会代表（成员国、技术专家、院校、产业、民间机构、分组协调人员）全程深度参与；重申 “百日行动” 并非抽象目标，而是可落地执行的实操任务；东南亚区域依托人口规模、疫苗生产产能、本次会议展现的协作意愿，具备引领全球落地百日行动的独特优势。

结论与后续行动方向

本次疫苗可预防疾病暴发与大流行疫苗免疫研究筹备区域磋商会议形成清晰统一共识：世卫组织东南亚区域必须摒弃碎片化、被动应急的科研模式，转向主动前置、统筹协同、随时可启动的完整科研生态体系。研讨充分证明，研究筹备并非疫情发生后的临时工作，而是长期持续投入，同步赋能应急响应与常规免疫规划。本次会议提出的六大支柱框架，配套数据共享、治理、资金、多方合作等支撑要素，为区域转型提供完整、可落地的基础方案。

公平与协同同等关键：充分发挥区域优势（疫苗生产产能、顶尖科研人才），同时保障所有成员国无论能力强弱，均可平等参与、共享成果。依托多方稳定合作，东南亚区域具备全面落地 “百日行动” 的充足条件。清晰的后续路径已经明确：持续稳定投入、各国协同行动、统一目标，保障未来各类疫情暴发时，依托及时、高质量、可支撑政策的科研证据开展高效应对。

附件 1：负责人致辞全文

疫苗可预防疾病暴发与大流行疫苗免疫研究筹备区域磋商会议

大家上午好！

非常荣幸出席本次世卫组织东南亚区域疫苗可预防疾病暴发与大流行疫苗免疫研究筹备区域磋商会议。

感谢各位！

附件 2：会议议程

第一天 2026 年 4 月 14 日（周二）

第一场：开幕环节

第二场：过往经验复盘

第三场：科研筹备及配套支撑要素解读

第四场：临床与流行病学研究

第五场：基础科学研究筹备

第二天 2026 年 4 月 15 日（周三）

第六场：大流行疫苗免疫研究治理

第七场：疫苗市场研究筹备

第八场：疫苗落地配送实施研究

第九场：行为社会科学研究

第十场：疫苗免疫研究其他配套支撑要素

第十一场：分组研讨

1. 基础科学研究：强化抗原挖掘、免疫原设计能力
2. 临床流行病学研究：推进疫苗快速评估标准化方法
3. 卫生研究治理：搭建灵活合规的治理、监管机制
4. 疫苗市场生产研究：完善疫苗量产、扩产筹备体系
5. 落地实施研究：优化疫苗配送、落地配套平台
6. 行为社会传播研究：强化公众沟通、提升接种参与度

   17:00–17:15 各组进度同步、答疑

第三天 2026 年 4 月 16 日（周四）

第十二场：各国需求反馈、磋商报告审议

第十三场：闭幕环节

附件 3：参会人员名单

各国卫生部代表

孟加拉国

1. 穆罕默德・戈拉姆・基布里亚先生，卫生服务司副秘书，卫生与家庭福利部，达卡

不丹

2. 策林・萨姆德鲁普先生，统计干事，卫生信息与科研司，卫生部，廷布
3. 切滕・桑姆女士，传染病司项目助理干事，公共卫生司，卫生部，廷布

印度

4. 帕万・库马尔博士，额外专员，卫生与家庭福利部，新德里
5. 尼尔贾・巴特拉博士（线上参会），前教授，全印度医学科学研究所，新德里

马尔代夫

6. 阿卜杜勒・阿齐兹・哈米德博士，高级医务官，卫生部，马累
7. 纳西娅・阿卜杜勒・加福女士，公共卫生司司长，卫生部，马累

尼泊尔

8. 乌塔姆・库马尔・科伊拉拉先生，高级公共卫生干事，家庭福利司，卫生与人口部，加德满都
9. 安朱・巴斯内特女士，公共卫生干事，家庭福利司，卫生与人口部，加德满都

斯里兰卡

10. 阿塞拉・古纳瓦德纳博士，卫生服务总干事，卫生与大众传媒部，科伦坡
11. N.S. 加马格达拉博士，社区医学顾问，流行病学司，卫生与大众传媒部，科伦坡

泰国

12. 玛纳塔南・汉赛博士（线上参会），疫苗技术专员，公共事务组负责人兼国际事务组代主管，卫生部，曼谷
13. 朱莱・翁萨瓦女士（线上参会），医务专员，疾病控制司高级专家委员会办公室，卫生部，曼谷

东帝汶

14. 纳扎里奥・巴雷托・多斯桑托斯博士，医务主管，国家公共卫生研究所公共卫生总局，帝力
15. 玛丽亚・安杰莉娜・佩雷拉博士，免疫司司长，卫生部，帝力

各国国家免疫技术咨询小组（NITAG）代表

16. 普尔帕・旺迪先生，副主任实验室干事，吉格梅・多吉旺楚克国家转诊医院，廷布（不丹）
17. 希卡・瓦尔丹博士，联合司长，国家疾控中心，卫生服务总局，新德里（印度）
18. 艾哈迈德・法伊萨尔博士，儿科高级顾问、马尔代夫国家免疫技术咨询小组主席，马累
19. 丁・蒂萨・温，缅甸国家免疫技术咨询小组秘书处，仰光
    

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