大流行协议谈判进入白热化阶段
周五,旨在就应对未来大流行病达成一项具有里程碑意义的全球协议的繁忙的最后谈判进入了最后一天,协议仍悬而未决。
起草一项关于大流行病预防、准备和应对的国际协议的两年工作即将进入关键阶段,距离达成共识只剩下几个小时了。
2021年12月,COVID-19造成数百万人死亡,经济支离破碎,卫生系统瘫痪,其痛苦促使各国寻求一个具有约束力的承诺框架,旨在防止另一场此类灾难。
然而,在如何去做这件事上很快就出现了巨大的分歧——直到周五,骨折仍然没有愈合。
世界卫生组织总干事谭德塞表示乐观地认为,谈判将取得成功,并达成一项协议,准备在5月27日至6月1日举行的世卫组织成员国年度会议上正式通过。
“令我感到鼓舞的是,所有194个成员国都坚定地致力于在世界卫生大会之前及时敲定该协议,”他周三表示。
“他们正在长时间工作,真诚地为世界人民找到共同点。
冲向终点线
自4月29日以来,在装满咖啡、香蕉、饼干和三明治的手推车的推动下,谈判代表们每天工作12个小时,试图找到解决之道。
另外两周的会谈——该进程原定于3月结束——正在日内瓦世卫组织总部闭门举行。
那些被视为相关利益攸关方的非政府组织可以在会场外关注这一进程,并每天听取会谈共同主席的简报。
这些非政府组织担心周五达成的任何协议都会仓促达成,可能不会改变现状,甚至可能巩固 COVID-19 大流行暴露的一些弱点。
虽然不太可能就协议草案的每一条达成共识,但各国仍然在这一进程中投入了大量时间,并希望为他们的努力展示一些东西。
“我们告诉他们:不要因为需要提供工具而承受放弃股权的压力,”非政府组织第三世界网络(Third World Network)高级研究员K. M. Gopakumar说。
“我们担心这将导致一种情况,即他们将被要求妥协,只是为了创造一个合影”,以表明该条约已经通过。
“这将是对人民愿望和健康权的背叛。
疫苗共享
案文草案建议让世卫组织实时获得20%的与大流行相关的卫生产品(如疫苗)的生产。
虽然一些国家希望将这一比例提高到至少20%,但一些西方大国正在推动将其提高到20%。
该协议草案的37个条款中的每一项都轮流讨论,各国谈判代表分成工作组,试图达成共识。
国际公共服务组织(Public Services International)健康公平协调员佩德罗·比利亚迪(Pedro Villardi)表示,一线医护人员需要在协议中得到适当的保护,这应该反映出他们面临风险的负担。
否则,他说,在下一次大流行中,“我们作为PSI所代表的工人,他们的生命仍将处于危险之中”。
维拉尔迪说,在协议中提及一线工人的心理健康损失所需的努力“简直令人难以置信,这太离谱了”。
断层线
主要争议围绕着获取和公平:获取在国家内发现的病原体和抗击大流行的产品,如根据这些知识生产的疫苗;不仅要公平分配抗疫检测、治疗和疫苗,还要公平分配生产这些疫苗的手段。
开普敦大学(University of Cape Town)高级讲师、人民健康运动(People’s Health Movement)的劳伦·帕雷莫尔(Lauren Paremoer)在南非对记者说,在上次大流行期间,非洲在获得疫苗和其他医疗产品方面被“严重边缘化”。
“目前的条约不会纠正任何这种情况,”她说,并指出关于向发展中国家进行技术转让的许多措辞都没有约束力。
她说:“该条约对非洲国家提出了新的、非常繁重的(病原体)监测义务,但绝对没有明确承诺提供资金。
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